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  • 城鎮建設督查工作計劃參考

    2020-12-05 16:46:12

    核心摘要:城鎮建設督查工作計劃參考,為促進全市經濟社會發展發揮了重要作用,一是突出市中心工作,圍繞市的重大決策部署的執況,及時組織督查督辦,做好監督檢查,特別是涉及全局多個部門落實的工作。

    近年來,我局認真貫徹落實市**關于政務督查工作的決策和部署,緊密結合建設工作實際,堅持“圍繞中心、服務大局、突出重點、整體推進、創新思路、注重實效”的工作思路,扎實做好政務督查工作,有力地保證了市**重大決策部署的實施,為促進全市經濟社會發展發揮了重要作用。

    1、 突出監督檢查重點

    一是突出市**中心工作,做好監督檢查工作。緊緊圍繞黨的路線方針政策的貫徹落實,圍繞市**的重大決策部署的執**況,如“三重一大”、**工作工作報告中涉及的重點工作,全市經濟工作會議作出的重大決策和工作部署等,及時組織督查督辦,確保政令暢通。二要突出階段性重點工作,做好監督檢查。

    對市**常務會議、市長辦公會議決定的一些重要事項,特別是涉及全局多個部門落實的工作,如城市房屋拆遷、建筑市場監管、房地產業發展等,按照市**階段性的部署和要求,實施責任分解,明確目標、任務、措施、時間進度、要求和責任處室,按進度節點要求抓好督促檢查。三是突出上級領導及主要領導批示和交辦事項抓好督查。在落實辦理中,堅持快辦快結,注重時效。

    去年上半年,根據市**主要領導的指示,局主要領導親自帶隊赴蘇南考察學習,借鑒外地的經驗做法,經過慎重研究,充分論證,對非國有資金投資工程項目發包監管方式進行了大膽創新,從去年8月1日起,市區非國有資金投資建設項目直接發包,收到了較好的效果。四要突出領導關心的問題,做好監督檢查工作。在督查工作中,準確了解領導意圖,把握領導關注的焦點,及時跟蹤督查情況,為領導決策提供第一手資料。

    對于這些工作的督查,都進行立項登記,制訂督查預案,明確責任單位、責任領導、工作目標、完成時限以及督查的具體方法、步驟。

    二、增強督查工作時效

    一是深入一線,了解實情。在督查城建重點工程中,堅持定期不定期深入責任單位、施工現場實地檢查,跟蹤問效,實實在在地掌握形象進度,對發現的問題,提出整改建議,及時向市領導匯報,從而保證了各項工程的順利進行。二是堅持原則,敢于碰硬。

    對于領導交辦的一些熱點難點任務,要不怕困難,監督到底,直到落實。在云龍湖“四合一”工程建設中,為保證工程進度,下發了18期抄告單,有力促進了工程按期向市民開放。按照“特事特辦、急事快辦、難事巧辦”的原則,先后8次到市農行上門服務,現場辦公,解決了市農行金穗大廈10年未能解決的驗收難題。

    三是褒揚先進,鞭策后進。對于監督過程中的情況,要注意總結和分析。好的,提煉經驗,練習;差的,找出不落實的原因、癥結,形成客觀公正的材料,以通報形式在《督查通報》上刊登,褒揚先進,鞭策后進。

    同時,最大限度地發揮《督查通報》作用,督促各責任單位、參建單位開展嚴格的自查、考核和獎懲,用督查促落實,以監管保質量,確保建設工程進度。對于督查工作,不但做到高質量,而且還要做到高速度,雷厲風行,說干就干。對于緊急督辦檢查事項力求做到“五個及時”:

    及時擬辦快送審;及時交辦,特別是涉及幾個部門的督辦件,直接召開會議,講明事項,確定牽頭單位,限定落實時間,減少在轉辦過程中的“推磨”和“踢足球”現象;及時聯系,及時了解進展情況;及時征求領導意見;及時檢查,督促落實;及時上報結果。

    三、完善督查工作機制

    一是建立健全監督體系。在認真總結經驗和借鑒外地做法的基礎上,研究制訂了我局督查工作辦法,建立健全督查工作相關制度,明確政務督查工作的內容、程序、方法和要求等,上級領導批示事項、局內領導安排事項和請示事項的辦理,提出明確的要求,建立起簡便、高效的督查工作流程,規范政務督查行為。重大政務督查活動,認真制定工作方案,明確督查目的、內容、組織形式、目標要求和完成時限等,提高政務督查工作的科學性、針對性和有效性。

    涉及多個責任單位的,還明確了牽頭單位,協調辦理,經領導批示后,按預案跟蹤督查,需長期督辦的事項,一般實行一旬一催報,半月一檢查,一月一通報;對于需要緊急時間的事項,應實行一周監督或現場監督的方法,直至工作完成。二是建立監督結果運用制度。建立督查結果登記備案,對督查工作中發現工作落實不到位問題,及時向領導做好反饋,提出處理建議,并做好登記備案;將督查工作與機關工作的日常監控結合起來,督查工作結果列入處室年終考核,通過月度、季度、年度考核,建立起全局業務工作的日常監控制度。

    三是建立領導領導的監督機制。對一些涉及面廣、涉及部門多、影響全局的工作,實行分管領導牽頭督查制度,由分管領導負責,定期進行調度,協調解決工作中存在的難題,督促工作事項的落實。四是建立監督檢查聯動機制。

    要繼續調動各方力量,形成合力,堅持到底。在督查工作中,我們結合處室職能,對監察室、人教處、機關黨委等處室實行了督查資源的有效整合,采取聯合督查、實地督查、督查暗訪、跟蹤督查等多種形式,確保了城建重點工程、振興徐州老工業基地等重大決策部署的貫徹落實。通過實施督查工作聯動機制,實現了由督查部門為主的督查向各方合作、相互聯動的督查轉變,形成了抓督查的整體合力,既增強了督查的實效,又避免了交叉督查或重復督查的現象。

    我局政務督查工作雖然取得了一些成績,但離上級要求、群眾的期望,與兄弟單位和部門相比還有很大的差距,我們將以這次會議為契機,認真貫徹落實市**政務督查的部署和要求,學習先進單位的經驗和做法,進一步解放思想,積極探索新時期督查工作的新途徑、新方法,開拓創新,銳意進取,全面提升督查工作質量和水平,為加快振興徐州老工業基地,建設特大型區域性中心城市工作作出更大的貢獻!

    三、相關要求

    一是各縣(區)要切實把小城鎮建設作為促進城鄉一體化發展的重要抓手,嚴格按照市委、市**相關文件精神,切實提高小城鎮建設水平,穩步推進小城鎮建設,保質保量完成年度建設任務。

    二是各地要結合實際,努力完善小城鎮建設過程中的各項手續,建設過程中要把建設速度和建設質量結合起來,嚴把建筑質量關,提高安全意識,加強安全檢查,督促施工單位整改,同時要注重加強小城鎮基礎設施和公共服務設施的配套。

    三是要采取各種措施促進村鎮建設管理機構完善和人員配備,大力引進大專以上專業技術人才,使每個鄉鎮都有2-3名專業技術人員,不斷加強業務培訓,努力改進和提升小城鎮建設工作管理水平。

    一、督察內容

    督察組將采取聽取匯報、核對資料、實地查看、走訪農戶等方式。

    (一)泥草房改造。包括:當前工作進度;制定優惠政策和配套措施;沿路沿線村屯泥草房改造整村推進情況;工作中的經驗和做法、存在的問題和解決辦法;下步工作計劃。

    (二)試點村建設。其中:2017年和2017年試點村建設進展情況;各試點村補助資金使用情況;2017年試點村建設進展情況;下步工作計劃。

    (三)小城鎮建設。包括:出臺小城鎮建設方案、配套政策;項目建設儲備、實施及下一步工作計劃。

    二、組織機構

    關于開展小城鎮建設和危(舊)房改造工程實實情況監督檢查的通知

    為確保市委、市**“六大戰役”部署落到實處,根據《中共莆田市委辦公室、市人民**辦公室關于**莆田市“六大戰役”聯合督查工作方案的通知》(莆委辦〔2017〕51號)文件精神,結合實際,決定組織開展“奮戰150天,打好小城鎮建設及危(舊)房改造戰役”項目落實情況督查工作,F將有關事項通知如下:

    一、督查內容

    根據莆政辦〔2017〕148號和莆政辦〔2017〕122號文件要求,小城鎮建設及危(舊)房改造戰役指揮部辦公室主要對12大類148個項目牽頭單位、責任單位貫徹落實“小城鎮建設及危(舊)房改造戰役”及配合“六大戰役”情況進行督查。重點督查以下內容:

    (1) 人員履行職責。項目牽頭單位、責任單位干部特別是項目一線干部是否履職到位;項目責任單位掛鉤領導是否切實負起責任,深入項目建設現場,實地檢查指導項目進展情況,及時協調解決存在問題;項目攻堅人員是否在崗在位及雙休日和節假日領導是否落實值班帶班制度等。

    (2) 職能部門服務項目。涉企部門權力運行和項目工作服務效率等情況;各職能部門(科室)簡政放權,為基層、為項目、為戰役服務情況;基層上報的審批事項是否及時辦理,項目資金是否按時撥付到位。

    (3)重點項目建設進度。重點項目是否細化月份序時進度,關鍵時間節點是否設定到周;新開工、竣工項目是否安排倒計時攻堅計劃,當月計劃開工、建成或部分建成的項目是否按進度要求完成;重點項目是否按月份序時進度推進,項目建設中關鍵時間節點、重要環節是否準時到位;重點建設項目工程建設質量及安全生產管理責任制是否得到有效落實等。

    (4) 關鍵項目責任的落實。各牽頭單位是否真正負起打好戰役的責任,有無領導具體分工抓落實,是否召開專門會議安排部署;是否把每個項目的任務落實到縣區(管委會)、部門和具體責任單位、具體責任人;重點項目管理制度是否健全;是否開展經常性的指導督促檢查工作;是否及時有效協調解決項目建設過程中存在的主要問題和薄弱環節等。

    二、督查方法

    采取自查和抽查相結合、分類別和分部門相結合的方式,在各項目牽頭單位和各部門自查的基礎上,督查小組適時組織抽查。抽查主要采取聽取匯報、核對資料、現場檢查和個別調查等方法。

    (1)檢查計劃與現場查詢相結合。對列入攻堅的項目(莆委辦〔2017〕49號),責任單位應按照總的工作目標每周倒計時安排,逐個建立項目建設檔案。一方面,查看項目計劃方案、問題協調、報送情況;另一方面,到項目施工現場詢訪項目業主和施工負責人,了解項目建設進度、存在問題和干部履職等情況。

    (2)發現問題與跟蹤實實相結合。按照“已經落實比效果、正在落實督進度、未能落實查原因”的督查原則,采取收集匯總問題與跟蹤落實同步進行。對于一般性問題,要求限期解決;對于難于解決的問題,督促相關職能部門及時協調解決;對于未能按時開工、明顯滯后的項目,掛鉤項目干部必須以書面形式找原因、定措施,逐個查找、逐個跟蹤、逐個解決。

    三、組織實施

    (一)自查。各項目牽頭單位和各部門對照市“六大戰役”有關文件的精神和要求,及時開展自查,認真總結項目推進工作中的經驗、做法和成效,以及重點項目序時推進情況、存在主要問題。自查形成書面材料,每月18日前報送小城鎮建設和危(舊)房改造活動指揮部辦公室。

    郵箱:聯系人:宋舟霞,**:

    2756912。

    (二)抽查。小城鎮建設和危(舊)房改造活動指揮部辦公室下設兩個督查組,定期或不定期組織抽查。檢查組的組成和任務如下:

    (三)通報。各督查小組要認真收集“小城鎮建設及危(舊)房改造戰役”中好的做法、成效,以及存在的問題,及時形成書面材料,由指揮部辦公室綜合后以指揮部名義進行通報。

    四、工作要求

    (一)明確責任。各項目牽頭單位要進一步把任務分解細化,明確目標任務、時間節點、投資進度;指揮部辦公室要承擔項目攻堅的日常聯絡工作,負責跟蹤項目動態,檢查督促重點項目建設進度,幫助協調解決項目推進中的困難和問題;牽頭單位要切實加強組織協調,職能部門要積極主動配合,形成工作合力,確保督查工作有效推進。