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  • 20xx年藥品稽查大隊上半年工作總結

    2017-06-06 16:08:03

    核心摘要:年藥品稽查大隊上半年工作總結,對有不良記錄的單位加大檢查頻次依法加大查處力度,結合今年上半年醫藥行業的實際情況,扎實推進食品生產及保健食品整治工作,核查省局及外地轉辦的食品抽驗不合格報告件辦結件。

    20xx年藥品稽查大隊上半年工作總結第1篇

    20xx年藥品稽查大隊上半年工作總結

    20xx年上半年,我藥品稽查大隊在局黨組的正確領導和各科室支持、配合下,以科學發展觀為指導,深入貫徹上級精神,以確保人民群眾用藥安全和促進醫藥行業健康發展為目標,開拓創新,努力工作,不斷提高行政執法和藥品監督管理水平,切實加強監管力度。針對我市藥品行業的現狀,這半年來,采取切實可行的措施,深入開展藥品市場專項整治工作,依法取締無證經營,堅決打擊違法、違規經營行為,大力規范藥品市場秩序,引導其合法經營,為廣大人民群眾用藥安全保駕護航,確保人民用藥安全有效,F將2017年上半年工作總結如下:

    一、始終保持打假治劣的高壓態勢。

    扎實開展各項專項整治活動,其中開展了“定制式義齒專項整治”、“中藥材、中藥飲片專項整治”、“山銀花監督專項整治”、“保健品專項整治”等活動。在“定制式義齒專項整治”過程中,以取得《醫療機構執業許可證》且診療科目中包含“口腔科”的醫療機構為檢查范圍,重點檢查使用單位是否從已取得《醫療器械生產企業許可證》的企業購進定制式義齒產品;采購和使用的定制式義齒產品是否具有有效的醫療器械產品注冊證書;采購和使用的定制式義齒產品是否有驗收記錄,是否索要和保存了供貨方相關的資質證明文件(生產許可證、注冊證等復印件)。轄區內無定制式義齒生產企業,有使用單位21家(其中:口腔診所17家,醫療機構口腔科4家)。此次檢查,共出動執法人員80人次,執法車輛10臺次,查處案件10家,涉案金額XXXXXX,罰款XXXX,通過此次“定制式義齒專項整治”有效的提高了醫療器械使用人員的法律意識,完善了部分單位索要的供貨方相關資質證明文件不齊全等問題。在“中藥材、中藥飲片專項整治”過程中,一是注重源頭監管,強化中藥飲片生產企業管理。特別是對藥材、飲片購入渠道及相關資質證明、質量檢驗報告、質量檔案等情況進行重點檢查,二是加強經營使用環節的監管。查飲片來源,看購進飲片時索證是否齊全,驗收工作是否到位,購貨單據與實物是否一致,確保飲片經營企業進貨渠道的合法性;查飲片質量,看飲片外觀是否正常,是否有蟲蛀、霉變、受潮、變質等現象,是否摻有偽劣中藥飲片,發現可疑,實施監督抽驗;查貯藏條件,看是否具有保證飲片質量的溫控、防蟲、防鼠、防潮設施,是否進行符合飲片要求的日常管理。三是加強中藥飲片抽驗力度,加強對信譽較差的供應商供應的品種、不合格率較高的品種和重點品種開展監督抽驗,為中藥飲片質量監管提供技術支撐。為確保此次專項整治有效開展,我藥品稽查大隊共檢查了12家涉藥單位(其中批發企業1家,連鎖公司2家,零售藥店9家),出動執法車輛10臺次,執法人員40人次,發出責令改正通知書3份。在“山銀花專項整治”過程中,我藥品稽查大隊嚴格按照**市食品藥品監督管理局下發的“關于開展山銀花監督檢查的緊急通知”的有關內容,對轄區內藥品經營企業、醫療機構進行全面監督檢查,未發現使用硫磺熏蒸的中藥材、中藥飲片,檢查山銀花制品生產企業1家,對購進來源、庫存數量和銷售流向等情況做了詳細的檢查。在“保健品專項整治”過程中,我們加大宣傳普法力度,向社會大眾宣傳食品藥品監督單位的職責,宣傳保健品的相關法律法規,提高消費者的判斷和維權能力。認真做好監督檢查,要求經營企業全部建立索證、索票、臺賬管理制度。保健品經營企業必須全部辦理備案證書。建立誠信檔案。對有不良記錄的單位加大檢查頻次,依法加大查處力度。重點查處違法違規行為。在此次專項整治中,我藥品稽查大隊共發現過期保健品11瓶,保健品夸大功能主治、宣傳治療功效的7種,立案五起,結案五起,貨值0.6萬元,罰款1.8萬元。

    二、拓展思路,深挖嚴打假劣藥械違法犯罪行為。

    突出了大要案的查處力度。做好了在手大案要案查處同時,增強了發現案源的敏銳性,做到“辦小案、挖大案”的監管策略,在辦理大案案過程中突出與政法部門的協調配合。促進政法部門對案件查前、查中、查后的參與度,提高大案要案辦理效率。

    上半年我隊共檢查監管單位86家,出動車次203次,出動人員530人次,上半年共立案查處違法案件35起,結案28起,罰沒共計71000.00元,所辦案件均無行政復議、行政訴訟行為。轄區監管的單位沒有發生責任事故及媒體曝光行為。

    三、加強了藥品抽檢工作。

    結合今年上半年醫藥行業的實際情況。在完成各項藥品抽樣任務量的同時,充分了發揮藥品抽驗質的效果,提高了藥品抽樣效能來有效發現查處假劣藥品。

    四、加強了與各級藥品稽查部門信息交流。

    通過請進來、走出去的方式對假劣藥品、醫療器械及保健品、化妝品違法行為新動向、新特點與兄弟單位進行廣泛信息交流。借鑒好的工作經驗,不斷創新稽查執法模式,探索稽查工作新思路,不斷提高稽查工作執法水平。

    五是強化了稽查人員培訓,努力提升稽查辦案能力。

    通過重點加強保健品、化妝品監管方面法律法規方面監管知識的培訓,使稽查執法人員盡快熟悉新業務,履行好保健品化妝品監管職責,打造了一支技術全面素質過硬的稽查隊伍。

    總結上半年的工作,藥品稽查大隊的工作中還存在一些不足,比如在加強政治業務學習及執法領域的拓寬等方面還做的不夠好,藥品稽查大隊將在下半年工作中認真結合各中隊的經驗并加以改正,力爭在明年的工作中有更好的突破,希望領導和同志們給予更多關心、支持。

    20xx年藥品稽查大隊上半年工作總結第2篇

    xx市食品藥品稽查支隊

    2017年上半年工作總結暨下半年工作設想

    2017年是抓改革、促發展、打基儲謀長遠,深入推進食品藥品安全治理體系和治理能力建設的關鍵一年,也是“十二五”的收官之年。半年來,我們認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會,市委六屆十次全會及中省市食品藥品監管工作會議精神,按照“四個全面”戰略部署的總要求,堅持以問題導向為統領,以依法行政為根本,以稽查執法為手段,以改進作風為抓手,以能力建設為保障,堅持改革創新,強化法治思維,切實抓好以食品藥品違法案件查處為中心的各項工作,有力地捍衛了公眾“舌尖上的安全”,實現了時間、任務“雙過半”。

    一、上半年主要工作及成效

    (一)強化稽查執法,整治市場秩序

    半年來,我們按照《xx省2017年食品藥品稽查工作要點》和市局關于2017年重點工作的安排部署,堅持“零容忍、出重拳”的原則,扎實開展“颶風行動”和食品藥品安全百日大排查,加大對重點領域、重點環節、重點品種整治力度,全力保障公眾飲食用藥安全。截至六月底,共出動執法人員1200余人次,檢查食品藥品企業(單位)800余家(次),立案查處違法案件51起,結案36起,罰沒款收入52.44萬元。-1-

    1、扎實推進食品生產及保健食品整治工作。以肉制品、食用油、糧食加工制品、酒類、桶裝水、冷凍飲品、調味品、保健食品等為重點品種,扎實開展專項執法檢查。檢查食品生產企業28家,立案查處違法案件17起,結案8起,處罰xx萬元;檢查保健食品生產經營企業18家,立案查處違法案件8起,結案7起,處罰xx萬元。受理投訴舉報5起,全部辦結;受理外地協查函17件,辦結16件。受理上級轉辦案件3起,辦結2起。核查省局及外地轉辦的食品抽驗不合格報告31件,辦結23件。通過依法查處xxxxxxxx公司生產經營標簽不符合規定的食品案、xxxxx公司生產經營經檢驗不合格食品案、xxxxxxxx公司委托生產經營經檢驗不合格保健食品案等違法案件,嚴厲打擊了非法生產行為,規范了食品生產秩序。

    2、全力做好食品流通及餐飲服務整治工作。開展了高校食堂食品安全、大型餐飲服務企業、火鍋店、超過保質期限食品、超市食品、旅游市場餐飲服務、白酒銷售等食品安全專項整治。檢查餐飲服務單位600家(旅游景點周邊餐飲店xx家,學校食堂xx家,醫院食堂x家,車站周邊餐飲店xx家),立案查處違法案件8起,均已結案,處罰xx萬元;檢查食品流通企業50家,立案查處違法案件6起,結案4起,處罰xx萬元。受理投訴舉報10起,辦結9起。受理并辦結上級轉辦的不合格食品報告9件,其中立案查處5件。通過xxxx小吃城超范圍經營自制飲品案、xxxx學院食堂超范圍經營涼菜和食-2-

    品中添加中藥材當歸案、xxxx商貿有限公司經營的正大灌香腸酸價超標案等違法案件的查處,保障了公眾飲食安全。

    3、深入開展藥品醫療器械整治工作。認真開展藥品生產流通專項整治、醫療器械“五整治”、高風險醫療器械經營使用關鍵環節監督檢查、中藥材中藥飲片專項整治、醫療機構制劑專項檢查等工作。檢查涉藥(械)單位150余家(次),立案查處違法案件12起,結案9起,處罰xxx萬元。受理外地協查函44件,辦結39件。受理上級轉辦藥品醫療器械不合格報告4件,均已辦結,其中立案查處1起。受理群眾舉報9起,辦結6起。通過依法查處xxxxx公司未按照醫療器械質量管理規范生產醫療器械案、xxx無證經營藥品案等典型案件,懲處了制售假劣藥械違法行為,保障了公眾用藥用械安全。

    (二)規范執法行為,推進依法行政 半年來,我們把規范執法行為作為各項工作的重中之重,全面推進依法行政,促進稽查工作健康發展。一是健全行政執法責任制。支隊健全了執法有依據、行為有規范、權力有約束、程序有監督、違法有追究的行政執法責任制,明確辦案人員的職責和行使的權利。要求執法人員既注重證據事實,又講究方式方法,做到公平公正辦案;向相對人說明處罰依據,告知處罰裁量權限和行政訴訟或申請復議的權利與途徑,做到“監督檢查、受理舉報、調查取證、決定處罰、文書制作、辦案程序”六規范,使食品藥品稽查執法步入規范化、制度化、科學化軌 -3-

    道。二是加強稽查執法制度建設。根據市局局長辦公會議紀要和執法實際,制定了《食品藥品行政處罰案件辦理流程及工作規范》,對案源管理、立案審批、調查取證、案件合議、行政處罰審批及執行、投訴舉報辦理、案件結案、文書管理等各環節的流程及規范進一步予以明確,這是迄今為止支隊最為全面、最為詳實、最為權威的執法藍本!掇k案流程及規范》規定,根據擬給予行政處罰的種類及數額,對食品藥品違法案件的告知和處罰決定實行層級管理,并突出了對違法行為的裁量規定和案件二次合議,保證了執法行為規范并依法維護了當事人的合法權益。三是始終堅持依法辦案。在行政處罰中,支隊堅持依法行政,敢于碰硬,頂住種種壓力,嚴格按照食品藥品監管法律法規和行政處罰法辦案,使違法行為受到應有的懲處。

    (三)開展專題教育,改進工作作風

    扎實開展“三嚴三實”專題教育。一是迅速啟動專題教育。市委x月x日“三嚴三實”專題教育黨課暨動員會議之后,我們隨即開展專題教育籌備工作。市局x月xx日黨課暨動員會之后,我們結合實際制定了支隊“三嚴三實”專題教育實施方案,成立了專題教育組織協調辦公室,確定參加專題教育的人員范圍為班子成員,延伸到中層干部。x月xx日,召開專題教育黨課會議,以支部書記講黨課的形式啟動專題教育。二是打牢思想基矗采取集中學習和個人自學相結合的形式,重點習近平-4-

    總書記系列重要講話,研讀了《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,學習了盛市委書記和市局黨組書記xxx同志在“三嚴三實”專題教育黨課會議上的講話,增強了踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。三是講好專題黨課。開展了班子成員講黨課活動。對于黨課講稿嚴格把關,其中支部書記的黨課講稿報市局黨組書記審核把關,班子其他成員的黨課講稿由支部書記審核把關。在黨課中,班子成員結合自己的學習和實踐體會,深入思考、聯系實際、剖析根源,做到“三個講清楚”,以深刻的說理、生動的語言、典型的事例為大家講作了精彩的黨課輔導,在黨員干部中產生強烈反響。四是開展專題研討。6月24日上午,支隊召開“三嚴三實”專題教育第一次研討會,班子成員和中層干部圍繞“嚴以修身、謀事要實”,對照“七個查一查”,深入開展學習研討,使“三嚴三實”內化于心、外化于行。五是建立問題臺賬。對照“三嚴三實”的要求,認真查擺不嚴不實問題,建立了問題臺賬,逐項列出存在問題、整改措施、整改時限,實行問題整改銷號制,增強了解決不嚴不實問題的推動力。

    (四)錘煉過硬隊伍,提升綜合素質

    一是加強稽查能力建設。邀請省局x名處長和xxxx中心業務骨干舉辦了行政執法專題培訓班,派出x名業務骨干參加了省局舉辦的稽查執法業務培訓班,抽調得力干部參與省局重大案件查處工作,提升了執法人員實際工作能力。組織x名同 -5-

    志參加了全市干部理論知識考試,以考促學。二是全面深化黨建工作。全面開展服務型黨組織創建活動。制定并實施黨員量化管理積分制工作。發展入黨積極分子x名,接收預備黨員和正式黨員各x名。七·一”前夕,x名黨員受到市局機關黨委表彰,x名黨員受到市直機關工委表彰。三是強化黨風廉政建設。制定了《落實2017年度黨風廉政建設主體責任的實施方案》,確定重點工作xx項,逐項落實責任領導和責任隊室,并層層簽訂目標責任書,夯實了責任。加強廉政風險防控管理,對全體干部開展廉政教育集體談話x次,增強了拒腐防變能力。四是加強精神文明建設。參加了“垃圾不落地,XX更美麗”活動啟動儀式暨垃圾撿拾活動。開展了“踐行核心價值觀,爭做最美XX食藥稽查人”主題教育活動,組織對xx省第x屆道德模范候選人進行了投票。春節前夕,對幫扶的xx縣xx鎮xx村xx戶貧困戶和支隊x名退休干部進行了慰問。五是強化宣傳信息工作。半年來,向市局報送動態信息xx篇,其中《xx陽日報》采用x篇,市政府門戶網站采用x篇,省局網站采用x篇。六是做好其他工作。完成參公管理人員登記、資源調查等工作及養老保險和公務用車制度改革前期有關工作。

    二、目前面臨的主要困難和問題

    半年來,盡管我們做了大量工作,取得了一定成績,但也面臨著一些困難,制約著各項工作深入推進。

    一是現代化稽查執法裝備匱乏。目前,支隊部分執法裝備-6-

    老舊落后,與依法行政和信息化的要求極不適應。諸如執法現場音像記錄儀、暗訪取證設備、食品藥品稽查移動執法設備等新型設備極度匱乏,直接制約著稽查工作深入推進。

    二是部分人員執法資格亟待解決。支隊尚有xx名人員遲遲不能無辦理《行政執法證》,無執法資格,嚴重制約稽查執法工作。

    三是稽查執法能力建設有待加強。支隊現有人員中,學專業、懂業務、能辦案的人員較少;部分干部職工還不完全適應工作要求,執法辦案經驗不足,執法能力和水平有待進一步提高。

    三、下半年工作設想

    下半年,我們要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和中省市食品藥品監管工作會議精神,著眼建立最嚴格的食品藥品監管制度的總要求,立足新形勢,實施新舉措,開創新局面。

    一要繼續強化食品藥品稽查執法工作。深入開展“颶風行動”,始終保持打假治劣高壓態勢,進一步加大執法密度和力度,做到高頻次監管、高限度處罰,堅持露頭就打、“五不放過”,嚴厲打擊食品藥品違法行為。在食品生產及保健食品整治中,重點開展乳品及飲品生產企業、食品添加劑及調味品生產企業、肉制品及工業加工食品生產企業專項執法檢查,抓好保健食品違法添加化學藥物成分專項整治。在食品流通及餐飲服務整治 -7-

    中,重點抓好旅游市場餐飲服務、高校食堂、大型餐飲服務企業、農貿市場和超市、酒類銷售等的食品安全整治工作。在藥械整治中,突出抓好中藥材生產經營秩序、含麻黃堿類復方制劑、生產企業擅自更改生產工藝和流程及使用劣質原料、高風險產品、利用互聯網銷售假劣藥械、民營和?漆t院自制制劑、非藥品冒充藥品、保健用品和化妝品等的專項整治。

    二要建立健全稽查執法工作機制。建立城鄉一體化“大稽查”工作格局,建立和完善全市稽查執法層級指導、工作督查和案件督辦制度,形成全市“一盤棋”。健全完善稽查辦案工作流程、執法規范、技術支撐、執法監督、考核評價、行政問責等一系列制度,打造稽查工作的“xx模式”。落實食品藥品違法行為舉報有獎制度,充分發動群眾,打一場食藥安全的人民戰役,加快形成食藥安全社會共治局面。實施食品藥品行政處罰案件信息公開制度,加大對違法行為的曝光力度。

    三要深入開展“三嚴三實”專題教育。在“三嚴三實”專題教育中,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,著力解決黨員干部中存在的“不嚴不實”問題,把黨的偉大精神牢固立起來,切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈耽心中有戒不妄為,不斷改進工作作風,為推動稽查事業科學發展凝聚強大動力。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,把反腐倡廉建設貫穿到各項業務工作之中,強化對權力運行關鍵環節和重點部位制約,努力營造風清氣正的干事-8-

    創業環境。

    四要全面加強干部隊伍建設。開展全員業務培訓,加快建設一支結構合理、業務過硬、素質優良、能打善戰的稽查干部隊伍。全力做好參公后干部管理和機構運行等各項調整工作。組織人員參加《行政執法證》申領暨換證培訓,強化執法資格準入門檻。繼續做好項目和資金爭取工作,進一步加強執法裝備建設,為推動稽查工作科學發展提供堅實的物質基矗

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    20xx年藥品稽查大隊上半年工作總結第3篇

    大豐市食品藥品監督管理局

    2017年上半年工作總結及下半年工作思路 今年上半年以來,我局以保障群眾飲食用藥安全為己任,切實履行食品藥品監管職能,在市政府的正確領導下,經過局班子成員的同心協力、全體工作人員的共同努力,各項工作都達到了預期目標。

    一、牢記宗旨,高效率協調食品監管事務

    為保障群眾飲食安全,我局主要做了以下幾項工作:一是部署全年食品安全工作。及時調整了食品安全委員會成員,協助召開了全市食品安全工作會議,簽定了食品安全責任狀,制定了《大豐市2017年食品安全工作計劃》,從明確工作目標、落實重點任務、強化工作措施、嚴格考核督查等方面對食品安全工作進行全面部署。二是深入開展食品安全整頓。今年以來,已開展元旦春節、問題乳制品、五一端午、學校食堂、世博食品等5次食品安全專項整頓活動,共檢查食品生產、經營、餐飲企業8690家次,查處違法行為255起,立案15件,限期整改食品生產經營戶78家,取締無證照經營5家,收繳了不合格食品360余公斤。三是切實保障世博食品安全。全面掌握全市12家向世博園區直供食品及原料的基地和企業的有關情況,指導督促其全面落實食品安全保障的各項措施,切實保障直供世博園區食品及原料安全可靠,并全面實現食品安全可追溯。四是開展鎮級量化分級管理試點。為推進全市量化分級和農村家宴規范化管理工作,我局以三龍為試點,召集餐飲單位業主、相關單位負責人90多人進行動員部署,通過廣播、黑板報等形式廣泛宣傳,牽頭衛生、工商等部門制定適合農村基層的量化分級管理和農村家宴管理標準,并組織人員集中培訓和逐戶指導,全力規范餐飲單位和家宴廚師的進貨驗收、索證索票、飯菜留樣、餐具消毒和衛生檢查等行為。

    二、履職盡責,高標準強化藥品安全監管

    以政協視察《藥品管理法》執行情況為契機,圍繞保障群眾用藥安全,我局主要做了以下幾項工作:一是認真做好GSP復認證工作。結合《鹽城市藥品零售企業現場檢查標準》(試行)和GSP管理條款,對藥品零售企業的經營質量管理情況進行了現場指導和檢查。截止目前,我市共有31家藥品零售企業通過了GSP換證檢查,12家藥品零售企業正在上報GSP換證檢查材料。二是強化藥品經營企業日常監督管理,將藥品購銷渠道的合法性、需冷藏或陰涼保管等藥品的儲運情況等列為日常監管重點,嚴格落實處方藥銷售有關規定,對零售藥店銷售憑證開具情況進行了重點檢查,對含有麻黃堿、可待因等成份的特殊藥品和中藥飲片的經營質量管理情況進行專項檢查。截止目前,已檢查了藥品批發企業1家,藥品零售連鎖企業1家,藥品零售企業76家,對其中違反處方藥銷售規定、銷售藥品未按規定出具銷售憑證和違反GSP等規定較嚴重的11家藥品零售企業發了整改通知書和當場處罰決定書。三是加強醫療機構日常監管。與市衛生局下發了《關于開展醫療機構藥品使用質量管理專項檢查的通知》,在全市范圍內開展了醫療機構藥品使用質量管理情況大檢查。同時加強對各級醫療機構對貫徹實施《江蘇省醫療機構藥品使用質量管理規范》的現場指導,對現場指導中發現的問題及時予以指正。四是加強藥品違法廣告整治。以藥品廣告專項整治活動為載體,始終保持打擊藥品違法廣告的高壓態勢,明確專人實時監測轄區內媒體發布的藥品與偽藥品廣告。今年1-6月份已經提請工商部門查處包括非藥品宣傳藥品療效的違法違規廣告17例。目前在我市電視、無線電臺中進行違法藥品廣告的行為已得到有效遏制。五是完善科學有效的監管模式。進一步推行藥品可視化監管,推廣安裝遠程視頻監管系統,實現對企業藥品進、銷、存、溫濕度、執業藥師在崗等情況的全程監控。六是扎實開展藥品不良反應監測工作。

    截止目前,通過網上直報的藥品不良反應達128例,其中新的不良反應28例,在線呈報單位達53家,呈報參與率達28.3%。七是繼續開展安全誠信體系評價管理工作。根據日常檢查中發現的各單位不良行為進行記分,記分信息通過網站每季向社會公示,促進了各涉藥單位守信自律。

    三、打假治劣,高力度組織藥品稽查執法

    我局查處的全國最大的網絡制售知名品牌假藥案件:搗毀銷售假藥窩點3個,制售假藥窩點1個,抓獲犯罪嫌疑人6名(其中4人被刑拘),查獲假冒洛汀新、倍他樂克等15種知名品牌藥品實物23000余盒,貨值金額超100萬元;此案涉及知名品牌藥品36種,假藥銷售全國23個。ㄊ校、經營下線200多人、案值逾1000萬,我局也被榮記集體三等功。今年,我局繼續加大稽查打假力度,開展了藥品安全專項整治、打擊工業氧冒充醫用氧違法行為專項檢查、疫苗質量安全專項檢查、非藥品和發布虛假廣告藥品專項整治行動。到目前為止,共出動執法人員492人次,檢查藥品醫療器械生產經營單位以及各級醫療機構 273家,對藥品生產、經營單位及鎮以上醫療機構的檢查覆蓋率達90%,對廠礦醫務室、村級醫療機構及個體診所、村級藥店的檢查覆蓋率達20%,立案查處各類案件18起。在查處的案件中有假藥5種次,劣藥8種次。同時,強化藥品針對性抽樣,將抽樣藥品重點放在國家基本藥品目錄的品種上,邀請藥品生產企業的藥品檢驗人員一同開展小針劑注射液可見異物針對性篩選,到目前為止我局已完成抽樣44批,經鹽城藥品檢驗所檢驗,發現不合格藥品5批次,藥品抽樣的不合格率為11.4%。

    四、幫促結合,高質量服務醫藥企業發展

    今年,面臨機構改革,我局由原來的垂直管理變成地方管理,為加強機關隊伍建設,適應工作新要求,我局以機關效能革命為契機,全面改進工作作風,全力服務醫藥經濟健康發展。一是實行掛鉤服務制度。領導班子成員與藥品生產企業建立一對一的服務關系,定期到企業開展調研,了解企業的生產情況、存在問題及需求,聽取企業的意見和建議,著力予以解決。二是實行駐廠服務制度。在江蘇正大豐海制藥有限公司和兄弟維生素制藥有限公司設立專門辦公室,掛牌成立了兩個醫藥經濟服務站,確保正常有業務科室的科長以上人員在服務站辦公,與企業實行“零距離”接觸,傾心為企業做好服務。三是實行聯合打假制度。召開與公安、藥品生產企業三方聯席會,實行“三方聯手”打假保名牌平臺。利用公安部門的偵查優勢,將假藥案件追查的更深更遠,有效地打擊制假售假的源頭;充分發揮藥品生產企業生產和銷售環節的信息優勢,及時提供有關線索;利用藥監部門藥品監管和監督抽驗的技術優勢積極整合打假信息資源,做到信息共享、聯手打假。在我市正大豐海制藥有限公司實施GMP管理和通遂藥包材公司申請《藥品包裝材料注冊證》過程中,我局建立專門服務班子駐廠服務,主動幫助聯系省市局專家給予指導,暢通材料上報渠道,幫助企業解決實際困難,今年,正大豐海成功地通過了GMP認證,通遂藥包材公司也申請到《藥品包裝材料注冊證》。

    五、常抓不懈,高要求加強藥監隊伍建設

    以打造一流藥監隊伍為目標,狠抓機關隊伍建設,保持優良工作作風。一是加強機關文明創建。繼續開展誠信建設活動,推進食品藥品企業守信自律;開展“藥監文明之星”評比活動,比、學、趕、超、幫氛圍日益濃烈;積極向玉樹地震災區捐款;開展結對共建活動。二是加強黨風廉政建設。認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,重申黨員干部廉潔自律各項規定,嚴明廉潔紀律,強化廉潔意識。把廉政監督貫穿于執行公務活動的全過程,通過在藥品經營企業安裝的具有360°旋轉功能的監控攝像頭,記錄行政執法檢查的視頻信息,將對執法人員的監督關口前移,防止執法人員不按程序執法、不文明執法及不廉潔執法的行為發生。紀檢組派人定期對拍攝情況進行整理檢查。三是加強法制建設工作。以法治藥監建設為契機,切實整頓規范全市藥品市場秩序。強化宣傳營造執法氛圍,開展藥監青年志愿者服務活動,利用節假日深入鎮村、社區開展食品藥品安全知識及法律法規宣傳,共

    設宣傳點8個,出動人員40余人,接待群眾咨詢500多人次,共發放各類宣傳資料2000多份,懸掛橫幅10多條,展出版面10多個。。嚴抓落實規范執法行為,推行說理式執法文書,對查處的案件依法依規進行剖析、合議;深化政務事務公開,及時公開部門行政權力、運行流程及與民生相關的重要事項;推行聯席會議制度,加強與政法部門在藥品稽查執法層面的行刑銜接。創新舉措嚴格執法監督,強化廉政勤政監察,通過明查暗訪對行政許可事項、稽查執法情況等進行督查;通過藥品監管可視系統記錄日常監管行政執法檢查的視頻信息,嚴防出現不按程序執法、不文明執法及不廉潔執法行為。

    下半年,我局將堅持以保障公眾飲食用藥安全為中心,切實做到為民監管、依法監管、科學監管、文明監管,切實保障人民群眾飲食用藥安全,促進地方醫藥經濟健康發展。

    一、加強食品安全監管:深入開展食品安全整頓工作,敦促相關部門加強對世博會期間食品真供單位的駐點督查,加大對重點區域、重點環節、重點品種排查力度;繼續做好開展鎮級餐飲單位量化分級管理和農村家宴規范化的規范指導工作。

    二、加強藥品安全監管:加強對轄區內公眾媒體發布藥品廣告的監測,發現違法發布藥品廣告行為,及時移送工商部門查處;繼續加強藥品、醫療器械不良反應監測督促與指導工作,進一步提高上報報表的質量,完善藥品安全風險預警和事故防范機制;加強對藥品生產企業尤其是基本藥物生產企業實施GMP管理的日常監督檢查;記錄全年檢查發現的藥品生產、經營、使用單位的不良行為,匯總后評定相應的信用等級并公示。

    三、加強藥品稽查執法:開展非藥品冒充藥品和發布虛假廣告藥品違法行為的監督檢查活動、藥店經營行為專項整治活動和中藥飲片質量的專項檢查,加強對藥品經營使用單位藥品質量的監管,購進渠道的監管和從藥行為的監管,確保藥品安全有效。改進抽驗方法,增強稽查人員對假劣藥品的識別能力,提高不合格藥品的抽樣陽性率。

    四、加強機關隊伍建設:一抓宣傳培訓,加大食藥監管業績宣傳力度,提升藥監部門良好社會形象;加大涉藥人員培訓教育力度,筑牢企業自律意識。借助媒體宣傳,強化食品藥品安全信息網建設,提高食品藥品安全信息平臺建設水平。二抓服務發展,進一步完善幫促機制,為企業提供有效及時的服務,切實幫助企業解決一些實際問題,促進全市醫藥經濟快速健康發展。三抓隊伍建設,以創建省文明行業標兵、鞏固省廉政文化示范點成果為目標,嚴格落實廉情約談制度,繼續開展效能革命活動,切實加強隊伍建設,不斷提升隊伍整體素質、拒腐防變能力和依法行政水平。

    2017年上半年,巴州食品藥品監管局在自治州黨委政府和自治區局黨組領導下,深入貫徹落實中央新疆工作座談會及自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議、自治州黨委八屆九次全委(擴大)會議精神,圍繞體制調整、服務醫藥衛生體制改革等重點工作,認真貫徹上級一系列決策部署,不斷深化食品藥品安全“兩個專項整治”,各項工作取得重要進展。

    一、“兩個專項整治”扎實深入,各項工作取得階段性成效

    (一)繼續履行食品安全綜合監管職能,保證了全州食品安全形勢平穩可控

    一是制定并報請政府下發《自治州2017年食品安全整頓工作方案》,政府分管領導在今年2月6日和4月30日,先后2次帶隊食品藥品監管、質監、工商、衛生等部門,組成多個督查組深

    入全州各縣(市)督導檢查食品安全工作。二是為履行好餐飲服務環節、保健食品、化妝品監管新職能,局黨組帶領相關科室深入調查研究,切實掌握了轄區安全狀況和監管現狀等情況。三是注重宣傳教育,積極參與“315”主題宣傳活動,發放漢蒙維三種語言的法律法規和安全知識讀本3000余份,提供咨詢服務80余人次。四是根據自治區局文件和自治州領導批示,組織食品安全協調領導小組成員單位,扎實開展問題奶粉徹查專項行動。在2月1日~2月10日為期10天的檢查中,各縣(市)、各相關部門認真履行職責,確保不留“死角”,通過認真細致的工作,未發現涉及奶粉和液態奶未銷毀等情況,保證了全州奶制品市場消費安全。

    (二)狠抓藥品安全目標責任和措施落實,專項整治工作取得初步成效

    1.嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為。一是認真開展人用狂犬疫苗等60余種假藥、喜炎平注射液等假劣藥品專項檢查,著力加強重點領域和環節的監管。二是加強藥品監督抽驗,上半年抽驗藥品200批次;抽驗清熱類、解表類中藥材(飲片)11批,其中假藥、劣藥均已立案調查;基本藥物地標品種抽驗覆蓋率100%。三是加大案件查辦力度,1月~6月底,全州共查辦案件76起,罰沒金額8.69萬元,實際入庫5.26萬元。四是加強廣告監測,充分發揮數字化媒體廣告監測系統和新安裝的電視及廣播廣告監測設備作用,加強與工商、經貿等部門協調,依法采取下架暫停銷售等措施加大違法藥品廣告治理,目前移送工商部門違法藥品、保健食品廣告5起。五是繼續加強城鄉藥品供應主渠道建設,努力提高城鄉藥品“兩網”運行質量。

    2.規范經營行為,嚴格索票索證。著力規范藥品購銷中的票據管理,大力整治藥品流通環節“掛靠經營”“走票”,出租、出借許可證,零售藥店出租柜臺或從非法渠道購進藥品等違法違規行為,組織開展藥品零售連鎖企業清理整頓。大力推進票證快速檢索,結合實際制訂《巴州票據快速檢索實施方案》,要求城鎮以上藥品經營企業3月底前、城鎮以下藥品經營企業年底前全部配備計算機,并安裝符合GSP要求的藥品信息化管理軟件,目前各項工作按照既定計劃和時間進度有序推進。

    3.繼續加強藥品安全風險管理,突出特殊藥品監管。一是加強不良反應監測上報。確定今年全系統上報藥品不良反應不少于200例、醫療器械不良事件不少于28例的目標,目前正在對自治州藥品不良反應監測機構建設進行前期調研。截止6月底共收集藥品不良反應111例、上報50例。二是加強低溫儲存藥品監管。督促涉藥單位加快改善藥品儲存環境,除偏遠農牧區(山區)外,全州所有涉藥單位6月底前基本達到藥品按規定溫度儲存要求。三是進一步完善全州特藥監控網,建立并落實崗位責任。根據自治區局統一部署,扎實開展含特殊藥品成份復方制劑整治,目前共檢查經營含特殊藥品成份復方制劑的藥品零售企業32家,對4家未憑處方銷售復方地芬諾脂片的企業予以當場處罰。

    4.嚴格執行藥品生產質控安全風險排查八項制度和醫療器械專項整治三項制度。一是積極配合自治區局做好GMP認證和跟蹤檢查工作。嚴格工作程序和檢查標準,對藥品生產企業的生產工藝、質量標準等項目,分別進行了2~5次的監督檢查。二是完善藥品生產企業信用檔案,依據信用等級對轄區生產企業進行分類監管。三是嚴格落實質量受權人制度,州內7家生產企業明確受權人并落實質量受權人制度。按要求選派監督員派駐新疆和碩麻黃素制品有限公司實行駐廠監督。四是深入開展醫療器械專項整治。加強對庫爾勒杰冠義齒加工部的日常監督檢查和管理,積極做好轄區醫療器械生產企業信用信息采集、信用等級初審推薦、信用檔案建立等工作。五是加強制劑室品種申報監管。庫爾勒市維吾爾醫醫院此前申報的26個制劑品種已通過自治區局初審檢驗。

    (三)強化基本藥物監管,醫改相關工作逐步深化。嚴格落實國家局、自治區局加強基本藥物質量監督管理相關規定,認真組織實施《藥品零售企業配備銷售基本藥物管理辦法》。一是確;舅幬锷a質量安全。認真落實屬地監管責任,根據基本藥物生產情況,全面推動基本藥物目錄品種生產企業實施藥品質量受權人制度。加強指導,嚴格日常監督檢查和記錄,督促企業做到基本藥物出廠批批檢驗。今年對有11個品種列入基本藥物目錄的庫爾勒龍之源藥業先后進行了2次監督檢查。二是加強基本藥物流通環節監管。研究制定并嚴格落實基本藥物流通監管工作實施方案,加強基本藥物配送企業、零售企業和實施基本藥物制度醫療機構的監督檢查,建立了基本藥物配送單位檔案和日常監管工作檔案。加強配送企業儲存、配送條件等監督檢查,努力確保配送、零售、使用環節基本藥物質量安全。三是認真做好藥品經營環節電子監管碼實施工作,監督基本藥物按規定入網、賦碼、上傳、核注、核銷等,及時處理網上電子監管碼預警信息。

    二、狠抓體制調整時期的班子和干部隊伍建設,保證了隊伍穩定和工作連續有效

    (一)積極爭取巴州黨委政府重視和支持。一是堅持權責利相對應原則,積極推動落實“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系,促成州縣鄉三級層層簽訂《食品藥品安全責任書》并督促落實相關責任。二是推動州人民政府組織編辦、人事、財政、衛生、食品藥品監管等相關部門多次召開協調會,就體制調整工作進行溝通和磋商。自治州編辦正式下發文件,明確了州局和各縣(市)食品藥品監管機構編制規定。通過協調,州財政部門及時向全系統預借人員工資和工作經費,確保了各項工作正常運轉。全系統資產移交順利完成。三是在充分調研論證和多次集體研究后,向自治州人民政府提交了《關于自治州食品藥品監管體制調整有關人員調配的方案》,已于2017年6月8日自治州人事工作領導小組第27次會議通過,州委組織部、州人事局隨后下發《關于移交食品藥品監督管理機構人員名單及檔案的通知》(巴人發〔2017〕35號),為妥善解決州內異地交流干部工作安排問題、保證相關縣市監管工作的連續性創造了條件。目前,自治州州縣兩級食品藥品監督管理機構編制、人員調整完畢,新成立的庫爾勒市局、若羌縣局相關執法人員基本到位,將在近期正式掛牌成立。

    (二)深入貫徹落實科學發展觀,大力踐行科學監管理念。一是州委、州人民政府及時為巴州局配齊配強班子,目前紀檢組組長、副局長均已到位并開展工作。局黨組及時進行了工作分工,班子成員相互信任、團結協作,能夠嚴格執行民主集中制和黨組議事規則,有力推動了依法決策、科學決策和民主決策。二是牢固樹立州縣(市)食品藥品監管工作“一盤棋”思想,經多次征求全系統意見后,制定下發《巴音郭楞蒙古自治州藥品安全評估分析辦法》及相關指標和評價標準,通過落實目標考核、安全評估、評價反愧行政問責等長效機制,加強對縣(市)局的業務指導和監督,確保各項工作目標和責任落到實處。三是在體制調整時期,高度重視并狠抓了州縣局黨組班子和干部隊伍的思想政治建設和紀律制度執行,領導干部嚴格落實“一崗雙責”,加強了分管范圍內干部職工的教育、監督和管理,全系統思想穩定、工作秩序井然。

    三、下半年工作重點

    (一)積極做好州縣兩級監管體制調整有關工作,推動健全和落實食品藥品安全責任體系。一是積極爭取州縣兩級黨委政府重視和支持,主動協調編制、組織、人事、財政、衛生等部門,積極參與制定“三定規定”及有關體制調整的方案、措施,努力為推進體制調整、履行新職能創造更多有利條件。二是堅持權責利相對應原則,推動落實“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系,加強對縣(市)局的業務指導和監督,確保各項工作目標和責任落到實處。

    (二)正確履行食品監管新職能,確保工作連續有效。體制調整到位前,繼續發揮政府“抓手”作用,加強食品安全綜合監管,牽頭落實好《自治州2017年食品安全整頓工作方案》,加強工作督查與評估,確保目標任務和責任措施落實。體制調整到位后,積極做好餐飲消費環節食品、保健食品、化妝品安全監管職責的對接和移交工作,正確履行新職能,確保工作不斷檔。

    (三)堅持日常監管與專項整治相結合,努力防控藥品安全風險。一是強化企業首責,督促企業嚴格落實質量受權人等制度、認真實施藥品生產(經營)質量管理規范。加快推進安全信用分類管理,落實企業信用評價及約束懲罰機制。嚴格按規定時限完成GSP跟蹤檢查,增強GSP認證和跟蹤檢查效果。二是深入開展藥品安全專項整治,按照自治區局統一部署開展藥品零售連鎖企業清理整頓工作,堅決取締假連鎖、管理混亂的連鎖門店。加大制售假劣藥品、非藥品冒充藥品、虛假違法藥品廣告整治力度。三是推動建立地州級藥品不良反應監測機構,擴大藥品不良反應、醫療器械不良事件監測點覆蓋范圍。四是加快藥品信息化管理基礎建設,力爭年底前基本實現電子監管。

    (四)加快基礎設施建設。積極爭取自治州黨委政府支持,嚴格按照國家局《關于印發〈盛地級藥品檢驗機構實驗室建設指導意見〉的通知》(國食藥監辦〔2005〕277號)精神監督實驗室建設,督促開發商加快工程建設進度,爭取今年8月底搬入新址辦公。從長遠考慮,爭取將巴州食品藥品監管局及所屬單位基礎設施建設納入自治州辦公場所建設總體規劃。

    2017年上半年在盛市食品藥品監督管理局和縣委、縣政府的正確領導下,我局始終把保障人民群眾飲食用藥安全作為監管工作的出發點和落腳點,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,努力踐行科學發展觀,認真貫徹落實國家、盛市食品藥品監管工作會議精神,結合實際開展各項工作,F將2017年上半年工作總結如下:

    一、抓協調,做好食品安全綜合監督

    (一)全面協調,總攬食品藥品監管工作大局。一是積極爭取縣政府的重視和支持。3月25日,縣長羅聯峰主持召開縣長辦公會議,專題研究全縣食品藥品安全監管工作,為更好地做好2017年食品藥品安全工作奠定了堅實基矗二是全面落實食品藥品安全監管責任。4月2日,縣食安辦又組織各分管食品藥品鄉鎮長、縣直各單位及涉藥單位領導200多人召開了全縣食品藥品監督管理工作會議,總結2017年工作,安排部署2017年任務,會上縣委常委、副縣長陶丹代表縣政府與各相關單位簽定了目標管理責任書。

    (二)綜合監督,持續推動部門聯合執法檢查。上半年縣食安辦組織主要成員單位執法人員,先后開展了元旦、春節、五一等節日市場及中、高考期間的食品安全檢查,部署打擊問題奶粉的專項整治、“地溝油”和“一次性筷子”的專項整治、夏季食品安全專項檢查。上半年,全縣共出動執法檢查人員1100人次,檢查食品生產經營企業2600戶次。

    (三)突出重點,確保端午文化節食品安全。根據端午文化節組委會的要求,縣食安辦召開了兩次部門聯系會議,認真組織開展了文化節食品安全保障工作。一是成立了以縣委常委、副縣長陶丹同志為組長,縣政府辦副主任郝光楚、縣衛生局長譚科、縣食品藥品監督管理局

    長向啟平為副組長,各食品安全成員單位的分管領導為成員的醫療救助及食品安全工作領導小組,負責文化節期間食品安全的組織領導、統籌協調、方案制定、審核等工作。二是結合我縣實際,制定了食品安全保障工作方案,對食品安全保障工作進行了“七個明確”。三是按照“分頭監管、重點保障”的原則,分三個階段實施食品安全保障工作,確保了端午節期間食品安全。

    (四)抓住機遇,鞏固《食品安全法》宣傳貫徹成果。在《食品安全法》實施一周年之際,宜昌市人大檢查組對我縣貫徹實施《食品安全法》情況進行檢查,縣食安辦抓住這一機遇,持續強化宣傳,使食品相關部門和生產經營單位進一步增強了守法意識。檢查組一行先后視察了我縣食品生產經營企業,聽取了我縣一年來宣傳貫徹《食品安全法》的情況匯報,并組織部分人大代表召開了座談會。檢查組對我縣《食品安全法》貫徹實施工作給予了充分肯定。

    二、促規范,藥械市場整規不斷深化

    (一)保持打假治劣高壓態勢。今年,我局以農村藥品醫療器械市場監督管理為重點,加大對涉藥單位的監管力度。為確保對涉藥機構監管到位,把監管任務分解到股,責任到人,并嚴格落實全員執法制度,把全局執法人員分為兩個小組,全縣分成兩個責任區,每個小組負責一個責任區的日常監管工作,遇到大案要案,打破小組界限,合力執法。上半年,共出動執法人員192人次,執法車輛79臺次,檢查單位近100家次,查處不合格藥品、醫療器械80個品規,價值6025元。辦理違法違規案件55件,其中一般程序案件48件,簡易程序案件7件,較好地規范了藥品、醫療器械經營使用行為,打假治劣工作取得明顯成效。

    (二)加大專項清查工作力度。根據上級的有關指示精神,今年上半年我局組織開展了查處“胰愈降糖膠囊”、“強腎糖胰康”、福爾人用狂犬疫苗、假冒進口避孕套、醫療機構在用分子篩制氧情況、“蜂蟻健骨素”、“特供叁號”、“糖瑞平·胰活膠囊”等8項專項清查行動。專項清查行動做到了有專人負責,有檢查情況匯報,對違法行為有組織查處,并督促有關單位建立健全了藥品、醫療器械安全使用責任追究制度。

    (三)提升藥品檢驗檢測水平。為提高藥品抽驗檢出率,我局突出抽驗的系統性、時效性和針對性,以近年來抽驗不合格品種為抽驗重點,堅持檢查到哪里,藥品抽驗就延伸到哪里,并實施稽查導向性的靶向抽樣,提高假劣藥品的檢出率。1-6月份,共完成藥品抽樣66批次(日常監督抽驗42批次、跟蹤抽驗24批次),協助市所完成藥品監督抽驗52個批次。

    (四)逐步完善兩個監測網絡。一是完善藥品不良反應監測。年初,我局組織召開了ADR監測工作座談會,表彰了縣醫院等3家2017年度先進單位,同時下發了《關于開展2017年藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作的通知》,將任務分解到各醫療機構,實行季度通報制度,對上報情況及時跟蹤,及時反饋,確保ADR監測有發現有上報,目前已上報ADR25例,上報MDR1例。二是完善藥品廣告監測。核查縣電視臺播放的藥械廣告2條,查處廣告違法案件1起。

    (五)加強繼續教育培訓工作。五月我局全面啟動藥品法律法規及藥學知識的教育培訓和健康體檢工作。通過開辦法律法規講座,將《湖北省藥品管理條例》納入學習的重要內容,傳授食品藥品安全知識,剖析藥械流通、經營、使用環節中存在的問題和不足,不斷提高全縣藥械從業人員的整體素質。共舉辦藥品從業人員培訓班2場次,參訓552人次,大大提高了從藥人員的藥學水平。

    (六)強化特藥等的日常監管。一是對全縣有經營和使用特殊藥品的醫療機構和經營企業進行定期檢查,未發現濫用和流入非法渠道等情況。二是完成45家藥品批發企業、24家醫療器械批發企業的備案工作,確保外來藥品安全。三是以“3·15”等活動契機,開展了主題宣傳活動,設立法律法規、鑒別藥品真假咨詢臺1臺次,掛出藥事法規宣傳橫幅2條,集中銷毀了近264個品規、價值近4萬元的假劣藥品、醫療器械。

    三、創特色,打造藥品監管工作亮點

    (一)開展藥品經營企業誠信體系建設活動。為深入貫徹落實科學發展觀、踐行科學監管理念,進一步推進我縣藥品經營企業誠信體系建設,倡導誠信理念,打造誠信品牌,增強誠信意識,營造誠信氛圍,保障百姓用藥安全有效,促進我縣醫藥經濟又好又快發展。經局黨組研究,決定在全縣藥品經營企業開展“藥品質量、價格誠信示范單位和示范藥店”及“誠信藥店”評選活動。在方法上,采取企業自律、行政督導和社會監督相結合;在內容上,從店容店貌、藥品管理、信用經營、規范管理、優質服務等五個方面組織實施;在步驟上,分動員部署、組織實施、總結考評三個階段進行。我局把誠信體系建設與日常監管結合起來,執法人員不定期到藥店進行全方位的檢查、指導、督促,幫助藥店健全和完善相關管理制度,把標準要求變成行為準則,培育誠信企業文化,促進活動各項目標任務落到實處。

    (二)營造監管信息化理念。我局高度重視藥品電子監管網絡建設,把它作為規范企業經營行為,實現監管信息化的重要手段。為確保工作的順利進行,我局主動作為,做足功課,大造聲勢,打好基矗目前,全縣12個鄉鎮均已配備了電腦等硬件設施。

    四、敲警鐘,加強黨風廉政建設工作

    一是把黨風廉政建設目標任務分解落實到股室和個人,落實“一崗雙責”責任制,層層簽訂目標責任書,對黨風廉政建設責任制執行情況進行嚴格督查和考核。二是制定并落實黨風廉政建設實施方案,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。三是嚴格執行國家局“八條禁令”、“五項制度”等規定,加強對執法檢查、認證發證、行政審批、稽查辦案等重點環節的監督。通過組織全局干部學習有關黨風廉政建設的規定、文件和文章,以及觀看警示教育片等,做到警鐘長鳴。四是扎實開展活動。在黨風廉政建設宣傳教育月活動中做到早研究、早發動、早開展,組織學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,黨員干部寫出心得體會4篇,并組織了《廉政準則》考試,確保學習活動取得實效。同時還積極組織干部職工積極參加盛市活動,我局制作的廉政屏保獲省局第三名,組隊參加全市藥監系統技能大賽和勤政廉政演講榮獲最佳組織獎。

    五、夯基礎,提升干部隊伍整體素質

    (一)加強理論業務學習。繼續堅持每周五學習的常規化學習機制,堅持政治理論學習和業務知識學習“兩手抓”,引導和帶領干部職工積極參與大中心理論組集中學習和網上“理論學習在線學堂”的學習,上半年組織干部職工開展了“回眸2017,再創輝煌”主題學習周活動以及“全民讀書進機關”活動,切實提高了隊伍的綜合業務能力。

    (二)加強機關效能建設。我局繼續加強制度建設、思想建設和作風建設,在管理機制上狠下功夫,爭創一流機關。建立了行政執法工作責任制、綜合治理工作責任制、依法治局工作責任制、計劃生育工作責任制,并層層簽訂了目標管理責任書,把工作職責落實到崗位、到個人,做到了分工明確,責任到位,獎懲分明,有章可循。同時扎實開展了“爭創五型機關”、“五比五看五爭當”、評尋流動紅旗示范崗”等主題活動,不斷強化機關效能建設,使機關作風大為改善。

    半年來,全局工作推進有序,發展勢頭良好,雖取得了一定成績,但離上級組織的要求和人民群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面:一是全縣食品藥械市場面寬量大,監管力量相對不足,執法成本高,執法設施差,監管還存在薄弱環節;二是食品安全形勢不容樂觀,從業人員的法律法規和食品安全知識還比較欠缺,農村家宴監管難度較大,城鄉結合部和農村食品安全監管相對薄弱,存在諸多食品衛生安全隱患;三是干部職工的政治理論水平和業務技能需進一步提高。

    下半年,我們將做好以下幾方面的工作:一是深入學習實踐科學發展觀,樹立科學監管理念,提升干部職工的政治理論水平、業務技能水平和服務水平。二是繼續深化城鄉藥械市場監管,嚴厲打擊制售假劣藥品的不法行為,確保食品藥械市場規范有序。三是進一步加強黨風廉政建設,落實“一崗雙責”責任制,廉潔依法行政,提升工作效能。

    未央區食品藥品監督管理局

    2017年上半年工作總結

    2017年以來,在未央區委、區政府的正確領導及市食品藥監局的關心指導下,我局堅持以科學發展觀為統領,以保障群眾飲食用藥安全為宗旨,圍繞一個目標(創建未央食品藥品安全示范區);突出兩個重點(食品藥品安全不發生重大事故,食品藥品監管網絡覆蓋率達100%);強化三種意識(大局意識,法律意識,服務意識);建立四大體系(責任體系,考評體系,應急體系,誠信體系);做好五項工作(強化食品安全監管,積極履行餐飲服務、保健食品、化妝品監管新職能,切實加強藥品醫療器械日常監管,加大藥品醫療器械專項整治力度,切實推進監管能力建設);完善六項舉措(重視隊伍建設,分區劃片、落實責任,加強檢查督促,工作重心下移,加強科學監管,加大宣傳力度),不斷健全科學監管機制,扎實開展專項整治,為全年工作的順利完成打下了堅實的基矗

    一、 基本情況

    (一)轄區餐飲企業、涉藥企業基本情況

    未央區共有中小餐飲單位810個,學校食堂74個;藥品生產企業19家,醫療器械生產企業21家,藥品批發企業15家,藥品零售企業306家,醫療器械專營企業68家,社區衛生服務中心(站)27家,各類醫療機構366家。

    (二)機構改革情況

    我局在市食品藥監局的幫助下,在區委區政府的正確領導下順利、穩妥、到位地完成了機構改革。按照機構改革相關規定,未央區食品藥監局于2017年2月4日正式掛牌,由市垂直管理轉變為區政府屬地管理。從全市食品藥監系統來說,我局是城六區機改第一家,行動迅速,思想到位,也為后期職能順利交接打下良好基矗4月27日,食品稽查隊8名人員劃轉到位,標志著未央區食品藥監局正式接手餐飲行業監管,機構改革順利完成。

    根據未政辦發〔2017〕42號和未編發〔2017〕1號文件精神,我局共編制26名,其中行政編制8名,全額撥款事業編制18名(食品稽查隊12名,藥品稽查隊6名)。我局現有正式工作人員19人,其中行政編制6人,參公事業編制5人,全額撥款事業編制8人。局機關內設辦公室、食品監督管理科、藥品監督管理科,下轄食品稽查隊、藥品稽查隊。

    二、今年以來主要工作開展情況

    年初以來,我們始終堅持把保證人民群眾飲食用藥安全工作放在突出位置,常抓不懈,確保轄區廣大人民群眾的飲食用藥安全。

    (一)開展創建食品藥品安全示范區工作

    區政府高度重視食品安全工作,為確保整頓工作取得實效,一是區政府成立了以區長為組長,各成員單位主管領導為成員的未央區食品安全整頓工作領導小組,各成員單位也都成立了相應的組織機構,并落實專門人員負責此項工作。二是制定了《未央區食品安全整頓工作實施方案》,明確了整頓目標和任務,提出了整頓的措施和要求;印發了《未央區食品安全整頓工作信息報送制度》,進一步加強整頓工作信息報送工作;三是區政府和食安委組織及時召開專題會議,聽取相關部門整頓工作進展情況匯報,對重要節日和重大活動期間食品安全整頓工作進行安排部署。不定期對整頓工作進行督查,同時區領導帶隊實地檢查,現場解決整頓工作中存在的問題。

    為了切實解決目前我區食品藥品安全監管工作中存在的突出問題,進一步完善食品藥品安全保障體系,健全長效監管機制,今年,區委、區政府組織開展未央區“創建食品藥品安全示范區”工作。

    3月31日,區委、區政府根據我區2017年工作要點下發了《未央區創建食品藥品安全示范區實施方案》!斗桨浮愤M一步健全了食品藥品安全工作領導機制,成立了以區主要領導為組長的創建工作領導小組,設立了領導小組辦公室(辦公室設在區食品藥監局,主任由區食品藥監局局長王文友兼任),明確了各成員單位的職責,對下一步提高食品藥品監管工作起到了積極的推動作用。

    為進一步推進創建食品藥品安全示范區活動,切實提高活動的實效性,創建工作領導小組辦公室征集了相關業務單位凸現行業特色和崗位實際的活動載體,針對不同行業的不同特點,力爭貼近實際、貼近群眾。各相關單位也根據自己職責結合方案精神上報了特色活動載體。 為深入開展我區創建食品藥品安全示范區工作,將創建工作落實到位,有效考核各單位創建工作情況, 創建工作領導小組辦公室制定了《未央區創建食品藥品安全示范區工作考核辦法》及《未央區創建食品藥品安全示范區工作考核細則》,對創建工作進行細化,量化工作任務,使創建工作更有的放矢。

    在工作中,創建領導小組已編寫了12期創建工作簡報,及時向區政府及其他單位通報創建工作進展情況。并指導區各街道辦、各相關部門結合工作實際,制定了詳細的實施細則,確保將創建工作做好、做實。

    (二)加強餐飲業監管

    對于“食品”這個剛剛劃轉的職能,我局堅持“邊組建邊工作”的原則,在食品稽查隊8名人員劃轉到位后,立即開展餐飲服務行業監管工作。為確保餐飲監管工作的有效開展,我局組織人員對轄區餐飲服務進行深入摸底調研,印制了1000余份“餐飲行業摸底調研表”,制作了“餐飲業行政執法文書”,并細化了食品監管各項規章制度,F已開展餐飲業行政許可服務,受理了200余家餐飲服務單位資料,現場檢查驗收120多家,發放許可證62家。此外還做了以下工作:

    1.為有效規范餐飲經營者的日常經營,專門印制了2000余份《餐飲服務行業日常監督檢查情況記錄本》,內容包括飲食安全的重點和關鍵環節,食品稽查隊員和經營者各執一本。日常檢查中,檢查人員將發現的問題分別記錄,雙方簽字確認,既方便了執法隊員掌握經營戶存在的主要問題,也為經營戶整改和自查提供了方便。

    2.對申辦餐飲服務許可證的餐飲單位,按照《餐飲服務許可管理辦法》,嚴格審核申請資料,及時安排專業人員進行現場指導,督促達標后核發餐飲服務許可證。

    3.按照《餐飲業食品索證管理規定》的要求,在全區餐飲單位全面實行食品原料進貨索證和建立臺賬制度,在群眾辦證時,提供統一《餐飲單位食品及原料采購索證臺帳狽樣本,指導餐飲單位認真填寫,建立健全食品原料溯源制度,嚴防病害肉及制品、劣質食用油、不合格調味品流入餐飲業,從源頭上保證了食品安全。

    4.實行餐飲安全稽查制度,監督員按照計劃,對包片的監管單位逐街道、逐戶檢查,按照《餐飲服務食品安全監督管理辦法》相關要求,重點檢查餐飲單位的持證情況,從業人員健康體檢和衛生知識培訓情況,餐飲安全管理制度建立情況、加工操作過程、餐具消毒保潔情況、“三防”設施等衛生設施配備和使用情況、大型聚餐備案和留樣工作情況,及時發現問題,限期整改落實。

    5.開展學校和建筑工地食品衛生專項整治。學校和建筑工地是食物中毒易發區域,為了保障廣大師生和建筑工人飲食安全,我區根據行業特點,采勸五項”措施,嚴把校園飲食安全大門,每年適時開展兩次較大規模的專項整治活動,組織執法力量對轄區食堂和建筑工地食堂集中檢查,督促其嚴格規范食品加工操作程序,落實各項餐飲安全管理制度,強化從業人

    員健康體檢和衛生知識培訓,加強食品原料進貨索證,嚴禁外購熟食,杜絕采購和使用亞硝酸鹽、四季豆、新鮮黃花菜和發芽土豆等易引起食物中毒的食品,嚴防群體性食物中毒事件發生。

    (三)加強藥品、醫療器械監管

    我局工作人員依法做好《藥品經營許可證》的行政許可工作。一是認真做好藥品零售企業的申辦、籌建資料審核、現場驗收、上報工作,上半年受理新開辦的藥品經營企業資料66家,變更52家,已取得《藥品經營許可證》32家,二是嚴格企業變更事項。從嚴規范經營范圍、企業注冊地址、企業負責人、質量管理負責人的變更。凡是涉及上述變更的,按盛市局有關規定,及時按相關程序辦理相關手續。

    大力開展藥品經營企業規范化建設。為了做好監管工作,規范藥品生產經營秩序,強化藥品零售企業規范化管理,我局圍繞藥品生產、流通、使用等環節,更新監管理念,強化監管措施,加強了對重點領域、重點區域、重點品種、重點涉藥單位的監督檢查力度。我局建立了轄區內藥品和醫療器械生產經營企業統一、規范的企業信用檔案,要求生產經營企業積極配合藥品監管部門履行職責,實行企業季報告制度,嚴格遵守法律法規,嚴把產品質量關,杜絕不合格產品流入社會。針對轄區27家社區衛生服務中心(站),采取先試點后鋪開的辦法,指導轄區內社區衛生服務中心(站)開展規范化建設,力爭藥房建設達到標準化、制度化、規范化管理水平。

    完善農村食品藥品“兩網建設”, 在全區10個街辦建立了農村食品藥品安全監督責任網。建立健全以區、街辦政府為核心、以監管部門為主體、以村級信息員為補充的區、街辦、村三級農村食品藥品安全監督網絡體系,實現農村食品藥品監督網絡覆蓋率100%的目標。通過對協管員、信息員的培訓,加強了基層食品藥品安全監督信息報送,使我局對農村食品藥品安全信息及藥品價格信息掌握的更及時,更準確。

    我局加強藥械市場的日常監督檢查,一是加大對藥械生產企業、批發企業的監督檢查力度,從源頭上嚴把藥械質量安全關,據統計我局現在對藥械生產經營單位檢查覆蓋率已達到85%,二是對零售藥店加強監管,對駐店藥師不在崗、未憑處方銷售處方藥、購銷記錄不全、未按說明書規定儲藏藥品等違規行為進行了嚴查。通過日常監督檢查使我區藥品經營企業經營行為更加規范,經營秩序更加有序,切實保障了人民群眾用藥用械安全。

    (四)加強食品藥品專項整治工作

    我局根據市局統一部署及當前食品藥品安全情況,通過一系列強有力的專項整治工作有效維護了藥械市場秩序,規范了餐飲單位經營行為,確保了群眾飲食用藥安全。主要整治工作有以下幾點:

    1.加強學校周邊餐飲服務衛生狀況專項檢查

    為加強學校周邊餐飲服務業衛生安全,“五一”節后我局聯合工商未央分局、質監未央分局等部門開展對學校食堂及學校周邊餐飲服務業衛生安全狀況專項檢查,我局共出動執法人員60多人次,共檢查96家,其中幼托機構65家,中小學校31家,通過檢查整頓了學校周邊餐飲業經營秩序,提高了餐飲業服務衛生水平,保障了我區廣大師生的飲食健康安全。

    2.確保高考、中考考點周邊餐飲業食品安全專項整治

    為確保高考、中考考點周邊食品安全,我局專門成立檢查組對轄區高考、中考考點及附近的餐飲服務行業進行整頓,共出動執法人員36人次,檢查了7個學?键c的食堂及60多家考點周邊餐飲服務單位,對不符合要求的堅決予以停業整頓,經整治大大保障了考生的飲食安全。

    3.開展非藥品冒充藥品專項整治

    2017年11月30日,我局按照通知精神制訂了《西安市食品藥品監督管理局未央分局關于整治藥品經營企業非藥品冒充藥品行為實施方案》,并成立了非藥品冒充藥品專項整治行動

    工作領導小組,組長由局長王文友同志擔任,領導小組辦公室設在局稽查隊,負責督促、檢查、總結專項整治行動的開展。

    截至目前,我局共出動執法人員280多人次,檢查單位40多家,立案8起,結案6起。主要對轄區內藥品批發企業、經營企業進行了檢查。在檢查過程中我們根據《通知》精神重點對食品、保健用品、保健食品、化妝品、消毒產品以及未標示文號的非藥品冒充藥品的進行了查封扣押,并進行了分類處理。對于調查中發現的涉嫌非藥品冒充藥品的產品,執法人員都認真進行了登記,經當事人簽字認可,并及時錄入,按要求上報。對未標示文號的產品確定冒充藥品的,我局已按照假藥依法予以查處。

    4.開展藥品經營企業駐店藥師在崗情況專項整治

    我局近期共出動執法人員160多人次,檢查單位60多家,立案4起,結案4起。對于藥品經營企業駐店藥師在崗情況的專項整治,我局采取專項整治與日常檢查相結合的方法,凡在檢查中發現存在駐店藥師不在崗的情況,一律依法處理。

    5.關于計生用品的專項整治

    我局根據市局下發的《查處涉嫌假冒避孕套的函》,制訂了《查處假冒避孕套實施方案》,成立了專項整治領導小組,組長由局長王文友同志擔任,在5月12日-5月19日開展為期一周的整治工作,共出動執法人員60多人次,檢查計生用品經營單位12家,未發現通知中所列的假冒馬來西亞進口避孕套。

    6.關于醫用氧和體外診斷試劑違法行為專項整治

    根據市局下發的《關于在全市醫療機構開展打擊工業用氧或壓縮氣體冒充醫用氧和非法購進使用體外診斷試劑違法行為專項監督檢查的通知》,我局立即成立檢查小組開展整治工作,通過企業自查后,又根據要求進行了抽查,從自查和抽查情況我局未發現假冒醫用氧和體外診斷試劑違法行為,醫用氧和體外診斷試劑的生產使用單位均能按要求合法銷售、購進。

    7.開展新行政中心周邊食品藥品安全專項整治工作

    為確保10月份新行政中心周邊有一個安全、有序的飲食用藥環境,為西安成為國際化大都市樹立良好的形象,我局現已制訂實施方案,組織人員,通過一段時間的整治工作,凈化新行政中心周邊地區的食品藥品市場秩序,規范食品藥品經營行為,確保新行政中心周邊地區飲食用藥安全。

    8.開展餐飲業提升服務水平“百日行動”督導工作

    為進一步提升我區餐飲行業服務水平,為群眾創造一個良好的餐飲服務環境,以良好的形象迎接2017西安市世園會的到來,我局根據區政府通知,在全區開展為期百天的餐飲業提升服務水平行動,通過督導檢查,使我區餐飲服務單位達到“五化”要求,提升餐飲業整體水平,消除食品安全隱患。

    (五)案件受理情況

    截至目前我局通過專項檢查、日常監督檢查、受理投訴舉報等方式立案40起,結案34起,罰沒款15萬余元,已完成半年工作任務。

    根據《未央區食品藥品投訴舉報工作制度》我局認真做好投訴舉報工作,截至目前共接到藥品投訴舉報36起,食品投訴舉報7起。有專門的投訴舉報登記本,對所有投訴舉報電話認真記錄,做到件件有回音,事事有著落。投訴舉報涉及藥品、醫療器械的已立案4起,均已結案。

    2017年我區共安排對基本藥品和其他藥品抽驗任務60批次,我局在5月底已完成藥品上半年抽驗任務,共抽驗31批次。在履行抽樣任務時,我局抽樣人員均進行了必要的監督檢查,并按規定進行抽樣,據實填寫了《抽樣記錄及憑證》一式三份,藥品抽驗工作對我局日常監督檢查起到了積極地促進作用。

    (六)機關建設工作取得長足發展

    在機關建設中,我局堅持“內強素質,外樹形象”的原則,不僅加大硬件投資力度,還加強機關文化、干部思想建設。在硬件投入方面,我局陸續購買了執法車輛,電子計算機、打印機、復印機、照相機等辦公設備,確保了執法工作的便捷和迅速。

    另外,我局還特別重視機關的作風建設、領導干部的思想建設、黨風廉政建設。為深入學習貫徹胡錦濤總書記的講話精神,配合全區開展“理思路、抓落實、促發展”活動,我局于2017年2月20日召開全局干部大會,以認真學習胡錦濤總書記在陜考察工作結束時的重要講話為契機,積極謀劃部署新年度工作。全局干部進一步增強了做好食品藥品安全監管工作的責任感,深刻領會到胡總書記的重要講話對于我們更好地適應新形勢,進一步做好各項工作具有重大的指導意義。此外,通過領導班子集體學習和召開民主生活會等方式,加強了黨風廉政建設,讓全局黨員干部思想純潔,政治堅定,兩袖清風,干成事業。

    3月份,為響應中央學習實踐活動領導小組、中組部、中宣部及區委的號召,切實提升全體干部干事創業、勤奮務實的工作作風,我局開展學習郭大為書記《當領導干部關鍵是要‘干事’》的講話精神,全局干部認真總結,結合郭書記講話精神,從自身查找差距,并寫了“學習心得”紛紛表示將緊密結合工作實際,進一步深入貫徹落實科學發展觀,振奮精神,轉變作風,開拓創新,真抓實干,為確保廣大人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻。

    4月初,我局積極響應區委宣傳部號召的“書香未央”全民讀書月活動,進一步推進學習型機關建設,在全局領導干部中開展“讀一本書,捐一本書,寫一篇心得”的讀書活動,全體干部積極響應,均購買了有學習價值的書籍,并認真寫了讀書心得,已張貼在局《學習園地》中供大家交流學習,還將其中的兩本書籍捐給轄區學校。

    青海省玉樹地區的地震災情發生后第二天,我局黨支部立即向全體干部發出倡議,要求黨員干部帶頭先行,奉獻自己的愛心,以實際行動表達出自己的愛國愛民之心。全局干部積極響應,迅速開展了愛心捐助活動,用實際行動為災區人民貢獻出一份綿薄之力。

    (七)加強了食品藥品安全宣傳工作

    我局秉著“宣傳也是執法”的理念,做了大量的食品藥品安全宣傳工作。在2017年年初食品藥品安全工作會上,區政府與十個街辦分別簽訂了《食品藥品安全責任書》,區食品藥監局也與各涉藥企業簽訂了《未央區藥械生產經營企業依法經營承諾書》。此項舉措不僅極大宣傳了誠信經營的重大意義,而且使轄區藥品經營企業樹立了合法經營的理念,從而進一步增強了企業是藥品安全第一責任人的意識。

    為了進一步做好輿論宣傳工作,我局高度重視,專門印制了食品藥品安全知識宣傳彩頁10萬余份,宣傳展板8塊。三、四月份,我局配合區政府開展了兩次以“健康飲食,安全用藥”為主題的宣傳活動,發放宣傳彩頁和相關書籍5000余份。并將5萬多份宣傳彩頁發放至轄區10個街道辦,要求各街道廣泛開展食品藥品安全知識宣傳,將宣傳資料散發至各村各社區,尤其是學校食堂、建筑工地等處,切實增強群眾食品藥品安全意識,引導群眾形成科學、合理、安全的飲食用藥習慣。

    在2017年6月1日《中華人民共和國食品安全法》頒布一周年之際,我局聯合陜西科技大學開展了“食品安全進校園”宣傳活動,并聘請了50名大學生為未央區食品安全宣傳監督員,向廣大師生發放《食品安全知識讀本》及食品安全宣傳冊,從而增強了廣大師生的自我保護意識和能力,對確保校園安全、和諧具有深遠意義。

    我局信息報送工作也成效顯著,向市局報送信息42則,向區政府報送信息56則。其中一季度在未央網上發表信息23篇,名列全區52個政府部門及單位第7名。我局還積極利用新聞媒體擴大宣傳,截止目前,在西安電視臺新聞宣傳3次,為我局工作的開展和食品藥品安全知識的介紹起到極大地促進作用。

    三、存在的問題

    (一)行政編制缺額,現有編制嚴重不足

    根據未政辦發〔2017〕42號和未編發〔2017〕1號文件精神,局機關內設辦公室、食品監督管理科、藥品監督管理科,下轄食品稽查隊、藥品稽查隊,規劃編制共26名,其中行政編制8名,全額撥款事業編制18名(食品稽查隊12名,藥品稽查隊6名)。而我局現有正式工作人員19人,其中行政編制6人,參公事業編制5人,全額撥款事業編制8人,編制缺額7名,行政編制缺額2名,稽查隊缺額5名。希望編制人員能盡快落實,以便更好的開展監管工作。此外,與區縣其他食品藥監局相比,我局現有編制數嚴重不足,而我區監管地域較大,監管對象眾多,現有編制即使全部到位也很難保證食品藥品監管全覆蓋,因此希望增編名額,擴大隊伍,以便監管更有力,更全面。

    (二)食品監管工作有待進一步深入

    我局剛剛轉接食品監管職能,在食品監管方面還缺乏經驗,一些規章制度還不健全。一方面對食品安全宣傳教育工作不夠深入細致,區內群眾、尤其是農村地區群眾的健康消費觀念尚未形成,自覺抵制不合格食品的意識不強;另一方面,食品執法稽查隊伍建設還有待進一步加強,依法行政的能力有待進一步提高。

    (三)人員素質有待提高,基礎設施有待完善

    我局執法人員專業不同、工齡不同、知識水平不同,因此造成業務素質良莠不齊,中青年人員較多所以執法經驗不足,這還有待進一步培訓和學習,提高整體執法水平。另外,我局目前辦公場所是租用的,且已盡最大努力完善辦公設施,但隨著我局規模不斷擴大,職能不斷增加,現有基礎設施很難滿足正常辦公需要。希望區政府能給予幫助,解決存在的問題。

    四、下一步工作打算

    (一)積極穩步開展創建食品藥品安全示范區工作。創建食品藥品安全示范區工作是關系民生的大事,我局作為創建工作的牽頭單位,更應該帶好頭,領好隊。創建工作已在區委區政府的指導下穩步開展,我局為落實創建工作也根據工作實際制定了詳細的實施方案,通過凸顯行業特色的活動載體,明確責任,認真履行職責。我局對此將專門開展“規范化藥房”評選活動,通過藥店規范化經營,統一標準,提高藥品經營企業的經營水平,強化企業負責人是第一責任人意識,從而確保群眾用藥用械安全。通過創建“餐飲服務示范街”、“餐飲服務示范店”等活動,推動我區餐飲業提高服務水平,確保人民群眾有一個安全、舒適、干凈的飲食就餐環境。

    (二)集中整治新行政中心周邊地區食品藥品安全。2017年是西安市“行政中心北遷年”,為確保行政中心順利北遷,給新的行政中心創造一個安全有序的飲食用藥環境,配合我區創建“食品藥品安全示范區”的建設,區創建食品藥品安全示范區領導小組辦公室決定對新行政中心周邊食品藥品生產經營單位進行為期五個月的綜合整治。屆時區食品藥監局將聯合工商未央分局、質監未央分局、區衛生局等部門對新行政中心周邊食品藥品生產經營單位聯合檢查,從提高準入門檻、合理布局、統一標準,規范化管理等多方面著手,確保新行政中心周邊地區的食品藥品安全。

    (三)對餐飲服務行業開展拉網式調研摸底,分時分片監管。我區僅大小餐飲服務單位900多家,為保證我局食品監管的全覆蓋,我局食品監管人員開展拉網式調研摸底,共發放摸底調研表600多份,基本摸清轄區餐飲服務行業現狀,并針對集中區域和地點分時分片進行專項檢查,督促未更換餐飲服務許可證的企業盡快換證。在食品監管中,我局要求做到“三清楚、二重點、一確!,即餐飲服務行業現狀清楚、餐飲服務單位底數清楚、食品監管思路清楚;重點監管學校、建筑工地的食堂;確保轄區不發生重大食品安全事故。

    (四)多部門聯合,建立長效監管機制。食品藥品安全是一項涉及多個部門的系統工程,需要區食品藥監局、區衛生局、區農工局、區經貿局、質監未央分局、工商未央分局、糧食未央分局等多個部門全力配合。因此創建食品藥品安全示范區就是整合各監管資源,建立長效監管機制的有效方式。通過各職能部門協調溝通,開展聯合專項整治,確保轄區食品藥品

    安全,提高整體監管水平。 二〇一〇年六月二十九日