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    “拆遷公關”會不會弄巧成拙

    “拆遷公關”會不會弄巧成拙

    文/時言平

    廣州市越秀區政府計劃在大型工程項目中引入專業公關公司,以協調居民利益與公共利益之間的關系,讓專業公關公司來負責為居民的拆遷、安置等事情與政府部門、施工單位進行溝通。同時,公關公司也將根據公眾的需求建議政府不斷改善各項工作。(據4月18日《廣州日報》)

    城市拆遷的利益博弈,伴隨著城市化進程的推進,各種人間悲喜劇紛紛上演:有些人因為拆遷一夜暴富;而有些人為得到應有的拆遷補償,用最劇烈的方式維護自己的應有權利。如何破解拆遷的博弈難題,無論是立法層面還是公共場域,都在進行著艱難的探索。

    廣州市越秀區的“拆遷公關”,無疑是這種博弈僵持不下探索出來的產物。從表面上看,行政權力通過功能轉移的方式,通過專業公關公司為居民的拆遷、安置事宜與政府部門、施工單位進行磋商和溝通,有可能避免了拆遷方、政府與居民的正面碰撞。特別是在話語權失衡的現實情狀下,引入第三方的公關公司,考慮到的恐怕正是這種話語的平衡。

    這樣一來,正面碰撞確實在某種程度上避免了,公關公司也許能夠成為博弈過程中的潤滑劑。但,“拆遷公關”能否實現預期的效果,這其中恐怕又要叢生不少的糾結。而諸般糾結中,“拆遷公關”的利益立場問題尤為關鍵。有一點我們必須認識到,所謂的“拆遷公關”的引入方是權力機構,這個“拆遷公關”到底是代表政府、拆遷方公居民的關,還是代表居民公政府、拆遷方的關?盡管當地政府標榜是“為居民”,不過從“死磨硬泡不如請個專業公司”的動機來看,當地政府引入公關公司到底來公誰的關,不言自喻。

    “拆遷公關”終究是市場的東西,趨利的本性注定著其不能成為充當維護公平和正義的使者。從哪里能夠得到最大的利益,“拆遷公關”也許就會成為誰的代言人,“為居民與政府部門、施工單位溝通”的公關公司,免不了為了利益而向政府部門、施工單位倒戈。而政府引進“拆遷公關”來公居民的關,顯然無法保證公平的實現,居民的利益也無從保障。這不是在解決矛盾,而是在轉移矛盾。

    權力的本質,理應是維護公民權益、維護公共利益的,而政府引進“拆遷公關”實際上是立場的迷失,是對自身職能的忽略。試想,如果權力能夠兼顧公平,履行自身的職責,政府理應是拆遷方與局面中間的調節者,政府本身就理應充當著公關的角色。如果有良好的公力救濟,“拆遷公關”這種市場化的私力還有引進的必要嗎?而從當地政府引進“拆遷公關”來看,權力顯然在復雜的利益中迷失了自我,并且還可能弄巧成拙,除了無法解決問題,還很可能平添更多的糾結。

    避免正面碰撞,并不意味著矛盾的消弭。拆遷問題的實質,實際上是權力公共職能的迷失所造成的,行政權力若能充當拆遷方和居民利益博弈的平衡者,以中正的立場維護各方的利益,各種激烈的碰撞和矛盾的產生也就能夠消解于無形?墒聦嵣,在這場博弈中,權力參雜其中恐怕是最為糾結的問題,如果權力在拆遷的過程中不循法制、罔顧公平,再強大的“拆遷公關”也無濟于事。畢竟,社會公平是容不得討價還價的。

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    原文鏈接:http://www.turgoyak.com/yuanchuang/2801756.html 更新時間:2020-12-09 10:52
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