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    村級信訪維穩調研報告

    ***村處城郊結合部,轄區內共有人口 戶, 人,,雖然經過歷年拆遷建設,仍有大-片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大-片集貿市場,目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內,維穩工作的開展和創新,以及應急處置預案的健全十分必要。

    一、 ***街維護穩定工作的現狀特點:

    我街黨工委領導高度重視維穩工作,按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,調整辦公用房建立了綜治信訪服務中心,并配齊專職干部,并在13個居委會設立綜治信訪服務站,并成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯防隊建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使綜治工作進一步走上制度化、規范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調處等多個規范性工作臺帳和檔案。確保著維穩工作的有序進行。

    ***街處于北辰、紅橋、河北三區交界,外來人口較多,下崗失業人員較多,成員結構相對復雜。隨著社會不斷發展,舊房改造拆遷也成為我街一項重點,矛盾糾紛時有發生。鐵路沿線的整治同時也是我街維穩工作的一項重點,尤其今年津浦鐵路修建的民安街問題,引起街領導高度關注。面對復雜多變的問題更應創新維穩思路,健全應急機制,推動綜治工作的深入開展。

    二、針對我街以上特點及現象,現提出對于“四個機制”的創新,在豐富應急預案處置機制的同時確保社會治安綜合治理工作的順利推動

    1、創新資源整合機制,強化基層職能作用

    (1)在街道層面,整合原有綜治、司法、信訪、安監的維穩構和人力資源,并依托綜治工作中心,發揮“一個平臺、三種調解、六位一體”作用,要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪,實行統一受理、統一分流,統一協調、統一督辦、統一歸檔,最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

    (2)在職能部門層面,進一步整合各科室的職能作用,明確各級領導干部接訪、下訪及包案等工作要求,扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。

    (3)在社區方面,要充分發揮13個綜治信訪服務站的作用,依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發現處理轄區內的問題,并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節點穩控等方式,協助對象解決利益訴求,促進矛盾化解、信訪問題解決。

    (4)在社會層面,積極引入社會團體、派出所、法院、法律服務所等社會力量,參與疑難復雜案件的化解工作,逐步構建起主導推動、社會多方參與的大調解工作格局,進一步增強了工作效能。

    2、創新各類人員管理機制,杜絕管理漏洞

    (1)加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區矯正人員的矯正工作。自去年起,刑釋解教人員通過網絡實現了管理的銜接,刑釋解教人員信息管理系統的建立和運用將在監所、市、區司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道,通過逐人核實反饋的方式,保證了服刑在教人員提供信息的真實有效,并對核實成功的人員建檔造冊實現刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉,強化刑釋解教人員的銜接管理,促進安置幫教工作的規范化和科學化。同時對于社區矯正人員定期的進行逐人談話幫教,并督促按時上交思想匯報,建立個人檔案,加大協管力度,并依靠服務站了解他們的生產生活狀況,有效避免了重新犯罪的發生,維護了社區的穩定。

    (2)加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設備,實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發展大局,服務與管理并重,規范與防范并舉,積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規律特點積極探索有效的管理機制。

    (3)加強對“法-輪-功”等邪教人員的管理。全力突破未轉化人員。對涉案人員及時攻堅幫教,逐人制定幫教方案,責任到人,持續攻堅,使在班攻堅人員全部實現轉化。 加強鞏固幫教,積極穩控重點人員。堅持常年與法-輪-功重點人員逐人進行深入交流,對思想下滑人員積極采取有效措施,實行區、街、社區三級聯手開放式幫教;對家庭確有困難的法-輪-功人員,積極協調區、街民

    政等部門,主動開展幫扶,切實解決法-輪-功人員實際困難,充分體現黨和政府的真誠關懷,有效穩控同時,對其它有可能發展為邪教的組織進行監控,促進無邪教社區創建工作深入開展。

    3、創新矛盾糾紛排查機制,把問題化解在源頭

    完善每月的例會制度,定期上報排查的矛盾糾紛問題,在例會中提出、分析并商討解決措施,對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺,要及時解決。一是進行科學分類:對于排查出的問題要根據問題針對的部門性質,或者糾紛類型進行對號入座,歸類排隊,以便于日后解決。 二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類后,對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組,進行調研,并協調相關單位,提出政策性化解建議,協調解決。 三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區的突出性問題及時開會進行集中研究,逐一明確解決問題的思路,落實責任部門,并限期完成政策研究和意見的出擬,以保障下一步工作的落實。

    4、創建社會治安防控體系機制,確保維穩工作順利開展 組織平安志愿者定期開展專項行動。通過專人定點的巡控,完善街面治安防控體系,逐步構建起以“網格化”街面巡邏、道路交通執法執勤、以政府其他社會管理力量為輔助,以街面實時圖像監控系統等科技設備為補充的街面治安防控體系。在強化分析研判上,注重發現問題、分析原因、提出對策,及時總結推廣好的經驗做法。通過處理舉報信息和定期巡訪巡查,及時發現、

    反饋和處理社會治安突出問題。在平安建設中,通過建立聯席會議制度、加強信息溝通交流、組織聯合執法行動、強化檢查考評督促等舉措,形成了齊抓共管的良性工作格局,確保了各項實事項目扎實推進并按期實現預期目標。

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