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    企業改制維穩

    改制是旅游系統體制、機制的革命,涉及各方面利益的調整,特別是與廣大職工利益密切相關,改制中各種矛盾交織,很容易誘發一些不穩定因素。高度重視并認真解決這些矛盾,關系到改制能否順利推進,關系到旅游系統能否保持穩定的大局。為此切實做好國有企業改制中的社會穩定工作,促進國有企業改制穩步推進,按照縣委、縣政府關于九子巖景區改制工作總體部署,結合九子巖景區改制工作實際,特制定本實施方案。

    一、工作目標

    以維護社會穩定為總目標,全局各科室要牢固樹立“穩定壓倒一切”的指導思想,高度重視改制穩定工作。做到涉穩因素發現得早、化解得了、控制得注處置得好。在改革中,要有效杜絕重大惡性事件的發生,要嚴格控制重大群體事件的發生,要防止越級上訪事件發生,確保改制工作依法,有序,平穩推進。

    二、組織機構

    為了加強對群體性突發事件預防處置工作的領導,特成

    立青陽縣九子巖景區企業改制預防和處置群體性事件工作領導小組:

    組 長: 胡鴻鵬

    副組長:羅桂珍

    成 員:方正開、丁賢峰。

    預防和處置群體性事件工作領導小組下設辦公室,在領導小組的領導下,負責企業改革期間的預防和處置群體性事件。

    領導小組主要工作職責:

    1、貫徹落實縣委維穩領導小組的指示和工作部署,負責協調商業系統的穩定工作,對所屬改革企業的維穩工作進行指導、督辦、檢查。

    2、預測社會穩定形勢,動態掌握企業穩定情況,及時向縣維穩辦報告影響社會穩定的重大問題和重要情況。

    3、實時開展不穩定因素排查、調處工作,提出化解矛盾、消除穩患的措施建議并督促落實。

    4、根據縣委、縣政府的安排,全力做好企業的改革和維穩工作,妥善解決好職工的思想問題和對政策的誤解。

    三、規范操作程序,嚴格執行政策

    尊重職工的民-主權利,維護職工的合法權益。企業改革方案要經職工大會表決通過,并報有批準權的部門批準后方可實施。改革方案要具體、規范,具有可操作性,尤其在清產核資、財務審計、資產評估、資產處置、職工安置等關鍵環節要嚴格把關,做到公開、公正、透明,陽光操作。遇到矛盾和問題要及時協調和解決。要嚴格執行改革政策,不得任意開政策口子,以免造成職工思想混亂。

    四、堅持接訪制度,化解各種矛盾

    1、局綜治辦為改革工作期間職工信訪接待機構,堅持每天接待職工來訪,了解職工關注的難點、熱點問題,做好記錄和政策解釋工作,理順群眾情緒。接待方式包括電話、傳真、信件和面訪。

    2、改革期間,每一工作日,最少安排一位局黨委領導班子成員,親自負責改制信訪接待工作,并盡可能與信訪職工面對面交流和溝通。

    3、不定期召開信訪工作會議,及時掌握廣大干部職工的思想動態,認真研究、評估改革涉穩因素和涉穩環境。

    五、齊心協力,做好維穩工作

    局領導班子、公司負責人在改制期間,必須堅守工作崗位,認真履行工作職責。同時,還要充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,加強對黨員、干部的教育管理,充分發揮黨員、干部的模范帶頭作用。在職工群眾中大力開展政策宣傳、法制教育,深入細致地做好思想政治工作,引導職工積極投身改革,自覺維護企業穩定,確保改革工作順利進行。

    六、工作要求

    1、細化措施,落實責任;局領導全面負責企業的維穩工作,對不穩定因素及時排查,做到底數清、情況明,實行每日匯報制度,每周匯總報告制。

    2、企業發生群體性突發事件,分管領導和企業負責人要第一時間到達現場,疏導職工,宣傳黨和政府的法律、法規、政策,做耐心細致的思想工作,多方化解矛盾,防止事態擴大,把問題解決在基層。

    3、在處置突發事件中,要做到“五早”(即早排查、早預防、早發現、早報告、早處置)“四落實”(即領導落實、人員落實、責任落實、處置落實)。

    七、預警和預防機制

    (一)信息監測與報告

    公司要密切掌握員工的思想動態,加大對可能引發群體性突發事件的排查力度,做到早發現、早報告、早處置。對排查出來的可能引發群體性事件的隱患,要認真做好疏導,及時化解,從源頭上避免突發群體性事件的發生。發生群體性突發事件后,要立即啟動相應工作預案,并在第一時間向局預防和處置群體性事件工作領導小組、局辦公室報告(最遲不超過十分鐘),縣政府報告。

    (二)預警支持

    公司要及時收集、報告突發事件信息,要充分利用固定電話、移動電話、傳真電話等通訊手段,實現信息的快速傳遞和報送。相關人員的移動電話要24小時開機,以保證信息渠道的暢通。

    局聯系電話:5021279

    (三)應急信息報送主要內容

    1、事件發生的時間、地點、規模、涉及人員、起因等基本情況;

    2、已采取的處置措施及現場處置指揮員的聯系辦法;

    3、造成影響的范圍;

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